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2011年11月09日 17:14:58

滇史风云:从法币流通到金圆券的发行

来源:云南法制报    作者:吴强    吕志毅    李发华    标签:法币流通  金圆券
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  恰在一百年前大清王朝因其昏聩腐败的统治招来一场革命——同盟会领导的辛亥革命,这场革命很快席卷全国,清室因之逊位,封建帝制从此终结。然而很快中国又因为新兴的政治势力的脆弱以及封建残余势力的顽强而陷入一种军阀纷争的局面,各地政令、军令均难达到统归中央,这种情况在西南边陲的云南尤其突出。辛亥后云南成立了宣布独立的军政府,拥有独立的两级司法终审,设有独立的省立发钞银行,当然更为甚者是拥有一支中央无力支配的军队,何以为证,1916年当北京政府首脑袁世凯欲放弃共和复辟帝制之时,是云南的军队首先发难,掀起一场浩大的护国战争……这种局面又是在何时改变的呢?我们有理由认为是抗战时局的变迁,国民政府西迁,各中央机关、企业、学校,以及大量随身携带法币的人员入滇后,滇币渐渐失却了主要流通货币的地位,而退为国币(即法币)的辅币。

  抗战胜利以后,百废待兴,而蒋介石政府却又悍然发动内战,使其本来已千疮百孔的经济状况更加恶化,以前的法币此时已一文不名。昆明街头及省内各县已拒用法币,公开出现买卖银币和外汇的黑市交易。为替代已彻底崩溃的法币,1948年8月19日,蒋介石以总统令的形式颁布了“财政经济紧急处分令”,规定自即日起,以金圆券为本位币,限期收兑法币、黄金、白银、银币及外币,金圆券由中央银行发行,券面分为壹佰元、伍佰元、伍十元、拾元、伍元、壹元以及用铜、镍、银铸造的分、角辅币。金圆券的发行采用十足准备金制,其中40%以黄金、白银及外汇作保证,其余部分则以有价证券和政府指定的国有事业资产担保,发行总额以20亿元为限。规定法币300万元兑换金圆券1元、黄金每市两兑换金圆券200元(后改为1000元)、白银每市两兑换3元(后改为15元)、银币每元兑换2元(后改为10元)、美元每元兑换4元(后改为20元)。

  同年8月23日,中央银行昆明分行开始发行金圆券。发行之初,物价尚且稳定,云南发行的金圆券最大面额也仅为10元。后因连吃败仗,物价开始节节上涨,所需筹码也随之增加,使发行数字大大突破了20亿元的限度,年底,已达80亿元上。昆明地区的物价上涨了数十倍,且一日数变,饭馆里吃饭,吃第一碗时一个价,待吃到第二碗时,价格已上涨。金圆券所需面额急速增大,50元及以下面额的纸币已无法使用。1949年2月12日,国民党中央银行昆明分行拒绝回收停止使用的50元紫色票面金圆券,激起昆明市民的愤怒,迫于生计的市民冲至南屏街,捣毁该行,以泄心头之忿,反动军警宪兵立即包围、逮捕无辜市民。省政府卢汉闻讯赶到南屏街现场,当场下令枪杀无辜市民21人。南屏街血案发生后不久,卢汉被中共列入第二批战犯名单。

  1949年4月,人民解放军横渡长江,向全国进军,国民党政权面临总崩溃,遂将其黄金、白银及外汇转移至台湾,金圆券的信用基础彻底丧失殆尽,形同废纸。由于物价暴涨,币值猛跌,金圆券的发行面额已增至天文数字。自4月份起,开始发行500元、1000元券,不久,又出现5000元、1万元和5万元券。至5月份,金圆券发行额竟高达680亿元,其面额大到10万、50万元的“新券”亦相继出笼,市面上物价一日数涨,已成脱缰野马,1000元以下的面额都成了“小券”。云南各地商民开始拒用金圆券,市面渐呈罢市状态,民不聊生,苦不堪言,以至闹到“悲啼盈野,怨声载道”的地步。各县市面上已自动使用传统的滇铸半开银元,或用棉纱、米粮为换算标准,抵制金圆券,此风并由外地传至昆明,半开银元逐步替代金圆券成为市场流通主币。卢汉当局为维持市场交易正常进行,在1949年三四月份就明令公布实行物价管制,准许人民自由行使半开银元,公教人员工资改用半开支付,使其合法流通,不再收兑银元,并禁止金银出省,入省者则不限;来滇人员每人只准带金圆券5000万元,携带出省者则不限。这一系列作法实际上已将金圆券拒之于省门之外。国民党中央政府此时已无力控制云南局势,对卢汉这种公然违反“财政经济紧急处分令”的行为只能听之任之。半开银元继30年代后又成为云南的市场本位。在此硬通货支撑下,物价遂渐趋于相对稳定。

  1949年6月23日,中央政府宣布停止发行金圆券,规定以5亿元金圆券兑换银元1元收回,金圆券体制实行不足1年就彻底崩溃。云南则以半开银元在风雨飘摇中勉力支撑,并据此抵制了后来的银元券,一直维持到解放前夕。
 

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