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昆玉高速:云南首条六车道创国优
2011年12月31日 13:47:44  作者:张馨木  来源:云南法制报-交通安全周刊
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border=1999年4月17日,昆(明)玉(溪)高速公路建成通车,昆玉高速公路是云南省第一条、同时也是西南地区第一条六车道高速公路。

  昆玉高速公路简介

  昆玉高速公路是昆(明)曼(谷)国际大通道的起始路段,也是国道213线的重要路段,起于昆明市官渡区鸣泉村,止于玉溪市高仓,全长85.71公里,是云南第一条、也是西南地区第一条六车道高速公路。

  昆玉高速公路于1997年11月16日正式开工建设,1999年4月17日建成通车。昆玉高速公路全长85.71公里,为全封闭、全立交、双向六车道,设计行车速度110公里/小时,路基宽度26米,全线共有特大桥1座、大桥3座、中桥34座、小桥102座,隧道1座、互通式立交13处,分离式立交23处,共设置收费站(点)14个,服务区3个,配套设施完善,采用了先进的收费、监控、通信系统,实现了道路全程实时监控、车辆通行导流。昆玉高速公路创造了云南省建设工期最短、建设质量最优两项第一,主线工程获2001年云南省优质工程一等奖、2002年国家优质工程奖“鲁班奖”。

  开创企业投资建高速公路先河

  昆玉高速公路是云南省第一条由企业和政府联合投资、企业控股建设的高速公路,是云南省实行公路投资体制改革的成功典范。
昆明至玉溪原二级汽车专用公路是1993年建成通车的。随着我省经济社会的发展和交通量的快速增长,原二级汽车专用公路已不适应。1996年初,玉溪地区行署向红塔集团提出由企业出资参与公路建设改造昆玉公路的构想,经省交通厅、红塔集团、玉溪地区行署、昆明市政府四方协商达成一致,共同出资建设昆玉高速公路,并由省交通厅向省人民政府呈报项目建议请示。1996年6月,省人民政府作出批复,同意由省交通厅、红塔集团、昆明市政府、玉溪地区行署四方采取股份制形式投资修建昆玉高速公路。1997年4月4日,省政府在玉溪主持召开“昆明至玉溪高速公路建设协调会”,四方股东在会上签署了成立昆玉高速公路开发有限公司发起人协议书,明确了昆玉高速公路的建设方式、机构设置、资金筹措、征地拆迁、建设工期等问题。

  建设方式由四方股东以股份制的模式组织进行,省交通厅以原二专线的资产作为投入,玉溪地区行署和昆明市政府负责各自辖区内的征地拆迁,以征地拆迁费作为投入,工程建设的资金由红塔集团以货币资金的方式投入;组织机构由四方股东依据发起人协议书共同组建云南昆玉高速公路开发有限公司,并由省交通厅牵头成立了云南昆玉高速公路建设指挥部,实行公司和指挥部两块牌子一套人马,由指挥部代表公司负责昆玉高速公路的建设管理。工期则按照省政府的要求,把昆玉高速公路作为“99中国昆明世界园艺博览会”的配套工程,确保1999年5月1日前建成通车。

  公司和指挥部成立后,由于红塔集团投入资金及时到位,为公路开工建设奠定了基础。指挥部抓住设计、监理、招标、征地拆迁等重要环节的工作,于1997年6月完成了主线工程招标工作,并组织中标单位召开了进场动员大会,于1997年11月16日全线开工建设。

  创国优工程

  昆玉高速公路作为我省第一条六车道的高速公路,是“99中国昆明世界园艺博览会”的重要配套工程,省委、省政府和各相关厅、局,以及昆明市、玉溪市政府都始终给予了高度重视,省政府明确指示:昆玉高速公路主要由企业出资修建,是公路建设投资体制改革的尝试和新生事物,是省委、省政府的重大决策,要按质保量把昆玉公路建成国内山岭重丘区一流的高速公路。
  
  1997年11月16日公路全线开工建设后,指挥部按照省委、省政府和股东方的目标要求,精心组织,规范管理,全方位地抓好工程质量,施工进度,投资控制工作。

  强化精品意识,明确质量目标。指挥部在同各中标单位签订合同和目标责任书中明确规定,确保各项工程的内在质量和外观质量达到部颁优良工程标准,把昆玉高速公路建成一流的优质工程。
建立健全制度,管理措施到位。建立健全了指挥部、分指挥部、施工项目部三级质量保证体系,用科学的试验数据指导施工;制定了《昆玉高速公路工程质量管理实施细则》等一系列质量管理办法制度,严格检查、严格考核、严格奖惩,把质量控制贯穿于施工的全过程;狠抓施工队伍、机械设备、用料质量、现场管理四个环节,全方位控制好工程质量;坚持上道工序不合格严禁下道工序施工的原则,切实抓好中检中验,做好转序验收,确保全优工程。

  健全监理体系,强化施工监理。昆玉高速公路的建设工程监理实行业主领导下的总监理工程师负责制,即在总监理工程师的领导下,实行总监办、总监代表处、驻地监理组三级监理,以质量为核心全面控制好工程的质量、工期和投资控制。

  企业投入确保资金支付,正确处理工期、质量和投资控制的关系,以质量为先,不实行最低价中标,在确保工程质量的前提下,控制投资,在确保质量的前提下,满足工期要求。

  昆玉高速公路的意义

  昆玉高速公路建设,创造了当时云南高速公路建设标准最高、工期最短、质量最优、投资控制最好的成绩,开创了企业投资参与云南公路建设的新局面,它是云南进行公路建设投资体制改革的新探索。

  昆玉高速公路的成功建设,开启了建设昆曼国际大通道的序幕,把昆明和玉溪紧紧地连在了一起,极大地方便了沿线人民群众的出行,有力地促进了沿线地区经济的发展。

记者  张馨木/整理 
 

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