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昆明西山公安分局:“三个抓手”推进法治公安建设
2021年04月07日 09:23:26  作者:查小高  通讯员  姬敏  李倩  来源:云南法制报
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  近期,按照昆明市公安局党委部署要求,西山公安分局全面深入推进政法队伍教育整顿,同步强化队伍执法素质提升、执法突出问题查纠整改、执法规范化改革创新“三个抓手”,进一步规范各办案部门执法行为,不断提升执法公信力。

  强学习 持续提升队伍执法素质

  自教育整顿工作开展以来,西山公安分局在完成“规定动作”的同时,紧盯执法关键环节,加强思想认识和素质能力提升,从思想根源上有效预防和杜绝执法不作为、乱作为、不规范等问题。

  该局将此次全国开展政法队伍教育整顿的重要意义、目标任务、对象范围、时间安排及工作要求及时传达给每名执法办案民警,确保精神内容入脑入心。认真组织“习近平法治思想”专题讲座,深刻领会“十一个坚持”的核心要义,强化全警“依法治国、公正司法、规范执法”的思想认同和行动自觉。

  该局以深化执法规范化建设为着力点,突出重点、强化措施,重点提升办案民警的法律素质和执法水平,切实提高办案民警的综合素质和服务实战能力,实现执法队伍专业化、执法行为标准化。组织各部门开展常态化执法培训,加强对案件办理中的实体、程序证据要求,有效提升民警执法业务水平,减少和杜绝各类执法问题发生。共组织全局范围执法培训2期,为办案民警输送了规范执法“营养剂”。

  会同西山区人民法院建立旁听庭审制度,凡涉及重大、敏感等特殊性案件,不定期组织各部门党组织书记、民警到西山区人民法院参加旁听。通过旁听庭审,使民警深刻直观地感受到“规范无误的程序、环环相扣的证据材料”在庭审过程中所起到的决定性作用,以此对照反思日常执法办案中存在的差距和不足,促进规范执法。该项机制实施以来,该局共计组织500人到法院旁听,为案件规范办理提供了有力保障。

  抓重点 认真排查治理突出问题

  为深入推进执法规范化建设,该局以政法队伍教育整顿和“我为COP15作贡献”擂台赛为抓手,尽早谋划,自查自纠,以突出问题大起底、大排查工作为重点,压实责任单位主体责任,以法治思维和法治方式切实保障执法工作始终在法治轨道上运行,推进执法规范化。

  勇创新 有效健全监督管理体系

  该局将法治公安建设作为深化执法权力运行机制改革的重要抓手,积极创新、勇于破题,着力打造“全程化、立体化、闭环式”执法监督管理体系。

  率先探索预审工作试点,从执法源头提高案件办理质量,确保案件在诉讼进程中不走“回头路”。认真贯彻昆明市公安局主要领导到西山分局调研时的要求,在全市率先组建起预审专业队伍,目前正在5家派出所实施案件预审工作试点,运行状态良好。

  将“大数据”信息化工作与执法监督有机融合,前瞻性、高标准在全省率先建设执法监督管理中心,针对执法流程环节,全方位开展主动监督、全程监督、立体监督,打造“全程覆盖、有机衔接、闭环管理”监督链条。

  在全局22家派出所和5家业务大队全部建设案管室,与执法监督管理中心配套运行,打通执法监督管理的神经末梢。从执法问题的监督、发现、核实、流转、整改、反馈、考评等方面,在“执法监督管理中心”+“案管室”两级平台之间构建行之有效的流转互动机制,全面提升执法监督管理效果。

  严格按照上级“执法办案管理中心”包含“办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心”三中心建设标准,将科技信息化手段与执法办案、执法监督、执法管理实际相结合,在该局业务大楼建成标准规范、智能辅助、管理精细的办案中心,建成对执法活动全流程闭环监督的案件管理中心。该局执法办案管理中心率先通过昆明市公安局验收,实现执法硬件建设和信息化建设的提档升级。

  本报记者 查小高 通讯员 姬敏 李倩

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