近期，按照昆明市公安局党委部署要求，西山公安分局全面深入推进政法队伍教育整顿，同步强化队伍执法素质提升、执法突出问题查纠整改、执法规范化改革创新“三个抓手”，进一步规范各办案部门执法行为，不断提升执法公信力。

　　强学习 持续提升队伍执法素质

　　自教育整顿工作开展以来，西山公安分局在完成“规定动作”的同时，紧盯执法关键环节，加强思想认识和素质能力提升，从思想根源上有效预防和杜绝执法不作为、乱作为、不规范等问题。

　　该局将此次全国开展政法队伍教育整顿的重要意义、目标任务、对象范围、时间安排及工作要求及时传达给每名执法办案民警，确保精神内容入脑入心。认真组织“习近平法治思想”专题讲座，深刻领会“十一个坚持”的核心要义，强化全警“依法治国、公正司法、规范执法”的思想认同和行动自觉。

　　该局以深化执法规范化建设为着力点，突出重点、强化措施，重点提升办案民警的法律素质和执法水平，切实提高办案民警的综合素质和服务实战能力，实现执法队伍专业化、执法行为标准化。组织各部门开展常态化执法培训，加强对案件办理中的实体、程序证据要求，有效提升民警执法业务水平，减少和杜绝各类执法问题发生。共组织全局范围执法培训2期，为办案民警输送了规范执法“营养剂”。

　　会同西山区人民法院建立旁听庭审制度，凡涉及重大、敏感等特殊性案件，不定期组织各部门党组织书记、民警到西山区人民法院参加旁听。通过旁听庭审，使民警深刻直观地感受到“规范无误的程序、环环相扣的证据材料”在庭审过程中所起到的决定性作用，以此对照反思日常执法办案中存在的差距和不足，促进规范执法。该项机制实施以来，该局共计组织500人到法院旁听，为案件规范办理提供了有力保障。

　　抓重点 认真排查治理突出问题

　　为深入推进执法规范化建设，该局以政法队伍教育整顿和“我为COP15作贡献”擂台赛为抓手，尽早谋划，自查自纠，以突出问题大起底、大排查工作为重点，压实责任单位主体责任，以法治思维和法治方式切实保障执法工作始终在法治轨道上运行，推进执法规范化。

　　勇创新 有效健全监督管理体系

　　该局将法治公安建设作为深化执法权力运行机制改革的重要抓手，积极创新、勇于破题，着力打造“全程化、立体化、闭环式”执法监督管理体系。

　　率先探索预审工作试点，从执法源头提高案件办理质量，确保案件在诉讼进程中不走“回头路”。认真贯彻昆明市公安局主要领导到西山分局调研时的要求，在全市率先组建起预审专业队伍，目前正在5家派出所实施案件预审工作试点，运行状态良好。

　　将“大数据”信息化工作与执法监督有机融合，前瞻性、高标准在全省率先建设执法监督管理中心，针对执法流程环节，全方位开展主动监督、全程监督、立体监督，打造“全程覆盖、有机衔接、闭环管理”监督链条。

　　在全局22家派出所和5家业务大队全部建设案管室，与执法监督管理中心配套运行，打通执法监督管理的神经末梢。从执法问题的监督、发现、核实、流转、整改、反馈、考评等方面，在“执法监督管理中心”+“案管室”两级平台之间构建行之有效的流转互动机制，全面提升执法监督管理效果。

　　严格按照上级“执法办案管理中心”包含“办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心”三中心建设标准，将科技信息化手段与执法办案、执法监督、执法管理实际相结合，在该局业务大楼建成标准规范、智能辅助、管理精细的办案中心，建成对执法活动全流程闭环监督的案件管理中心。该局执法办案管理中心率先通过昆明市公安局验收，实现执法硬件建设和信息化建设的提档升级。

　　本报记者 查小高 通讯员 姬敏 李倩