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2017年10月11日 10:13:07
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“金牌调解员”陶娟 勤勉敬业的司法所长
来源:云南法制报 作者:唐晓萍  记者  甘仕恩
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■ 唐晓萍 记者 甘仕恩   

  陶娟现任曲靖市沾益区司法局盘江司法所所长、盘江镇人民调解委员会主任。

  自工作以来,她恪尽职守,不辱使命,坚强执着。从事人民调解工作13年来,直接参与调解案件800余件,办理法律援助诉讼案件200余件。尤其担任司法所长、调委会主任的近两年来,身上担子重了、事情多了,但她深深知道人民群众无小事,人民调解工作是我们与人民群众之间的一座“连心桥”,工作再忙,调解纠纷不能误。

  近两年来,陶娟主持调解各种矛盾纠纷153件,化解、制止群体性事件19件,调解各类信访案件26件,积极协助基层政府和村委会提出行之有效的法律建议29条。

  大到处理复杂的涉诉涉访案件,小到调解家庭邻里矛盾,陶娟都全力以赴。通过不懈努力,盘江司法所、盘江镇人民调解委员会在曲靖市沾益区司法行政系统中享有一定的声誉,得到了上级主管部门和镇党委、政府的高度认可,受到干部和群众的一致好评。“陶所长很能干,化解纠纷很得力”已经在当地家喻户晓。

  化解矛盾促和谐

  7月11日,盘江镇人民调解委员会收到一面特殊的锦旗,纠纷双方当事人共同把写有“劝兄友弟恭和睦,赞巾帼调解能手”的锦旗送到调委会赠给陶娟。

  原来今年上半年,盘江镇河西村委会王姓堂兄弟两家因“通道”大打出手,随后又诉至法院,但问题一直没有得到解决,矛盾也就延续着。

  无奈之下,当事人一方找到了镇人民调解委员会,陶娟接手纠纷后,先后多次实地进行了解,找准矛盾症结,对堂兄弟两家采取背靠背调解方式,以法入情、以情说法,同时依据法规进行劝解,经过五轮反复调解,在解决门前十数平方米的纠纷基础上,顺藤摸瓜,把旧舍房屋、相邻菜地、门前场地等纠纷问题进行了圆满调解,双方对调解结果都表示满意。

  盘江是沾益区人口和经济发展大镇,各类民间纠纷层出不穷。陶娟认为,要想干好工作,成为一名优秀的基层人民调解员,就必须加强学习,必须理论与实际相结合。

  两年来,陶娟走村串寨,深入农户家走访了解、掌握了第一手资料。同时,她结合工作实际,熟读了大量法律书籍,从新出台的法律法规到司法解释,都认真学习,一有空,就挤时间到法院旁听,不断“充电”提升自己。正是具备了这样扎实的功底,再复杂疑难的矛盾纠纷到她这里也能迎刃而解。

  调解先行维权益

  近两年,随着经济发展,盘江镇的重大项目工程建设较多,陶娟紧紧围绕盘江镇工作中心,提出“哪里有重大项目工程,人民调解就进驻到哪里”的工作思路,依法、及时、有效预防和化解因重点工程建设引发的各类矛盾纠纷。同时,针对在重大工程项目建设中拆迁难、纠纷多的现状,在土地、房屋征收领域实行对接制度,将人民调解与征收补偿对接,将调解协议与司法确认对接,建立了土地、房屋征收补偿纠纷调解协议快速签订,为推进重点工程项目建设,促进依法、和谐征地拆迁,充分发挥人民调解作用。

  3月,盘江镇发生一起机动车交通事故责任纠纷,村民尹某在一国家重点项目建设施工路段骑摩托车摔伤住院后一直昏迷,家属认为此事件和工程项目有关系,家属在没有任何相关责任认定的前提下阻扰施工,要求承担全部责任。陶娟得知消息后,积极配合相关部门人员赶到现场,多次反复调解与沟通,终于双方对此事的前期处理达成一致意见,并明确后期严格按照法律程序,事件的最终处理以法院判决作为处理依据,不仅维护了当事人的合法权益,还维护了国家重点项目建设的顺利推进。

  搭建“援助之桥”

  针对未成年人叛逆期心理躁动和心理问题很多常常得不到合适的宣泄或疏通的现状,陶娟在加大盘江镇的普法宣传教育力度、关注未成年人心理健康教育的同时,把人民调解理念引入学校教育,在四年级以上班级里建立相关的调解小组,同学之间有小矛盾,调解小组就进行劝解,对同学间出现的问题和冲突进行说服化解、规劝疏导,促使冲突双方互谅互让、平等协商,从而化解矛盾。

  几年来,陶娟所在辖区的社区服刑人员一直成整体大幅下降趋势。

  为有效化解纠纷,使当事人的合法权益得到保障,陶娟带领所里工作人员积极把人民调解工作与法律援助相衔接,将调解分歧过大的案件,引导当事人通过诉讼程序解决矛盾,并加强与法院之间的协调,为法院立案后经济贫困的弱势群体开辟“绿色通道”,协助办理受理、委托、审核、批准手续,她积极作为,搭建弱势群体与法律服务工作者之间的“援助之桥”,为弱势群体撑起一片蓝天。

  一分耕耘,一分收获。多年来,陶娟被省、市、区党委政府授予“道德好青年”“先进个人”“优秀公务员”等荣誉及嘉奖。在司法行政工作岗位上,陶娟始终勤勤恳恳、廉洁自律,全心全意履职尽责;她用信心、耐心、爱心换取群众满意,在她坚守的这片土地上唱响了一曲和谐之歌。

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