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40年来,省级层面推出改革方案1620个 改革的"四梁八柱"基本建立
2018年12月12日 09:53:32  作者:谢盛梅  来源:云南法制报
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  12月11日,云南省庆祝改革开放40周年系列新闻发布会·改革开放综合主题专场发布会在云南海埂会堂举行。记者从会上获悉,40年来,云南从省级层面共推出改革方案1620个,改革的“四梁八柱”基本建立,一些重要领域和关键环节改革取得突破,一批制度成果转化为实践成效,人民群众获得感不断增强。

 
  提起公益诉讼案件数量居全国第二
 
  社会体制改革持续深化。我省全面推开以司法人员分类管理及法官检察官员额制、司法责任制、法院检察院人财物省级统管、司法职业保障4项改革试点为核心的司法体制改革,推进司法鉴定管理体制改革,探索跨行政区划行政案件集中管辖试点,开展公益诉讼制度改革试点,提起诉讼案件数量和办理诉前程序案件数量均居全国第二。
 
  同时,社会治理体制改革持续加力。在全国率先对五类十种无户口人员开展户口登记工作,累计为53万无户口人员办理落户。构建立体化社会治安防控体系,实施基层网格化服务管理,完善矛盾纠纷多元化解机制。
 
  实现法外审批全部清零
 
  “放管服”改革取得重大突破。我省制定进一步推进“放管服”改革10条措施、促进民营经济健康发展和改善法治环境“双10条”、政府工作部门权责清单管理办法。实施“放管服”改革“六个一”行动,推出113项企业和群众到公安机关办事“最多跑一次”服务事项。
 
  省级先后取消行政审批事项509项、下放280项,精简和取消行政审批中介服务事项162项。全省各级政府部门全面取消了非行政许可审批事项,实现法外审批全部清零。全面推行“多证合一”,推进“证照分离”改革试点,发放企业电子营业执照,压缩企业开办时间、实行外资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一办理”,涉企证照事项进一步整合达40项。
 
  河(湖)长制改革实现五级全覆盖
 
  旅游市场管理体制机制改革成效突出。全力落实22条旅游市场整治措施,上线“一部手机游云南”APP促进旅游业快速发展。
 
  财税金融体制改革有序推进。“营改增”试点与全国同步推开,建立基础设施领域PPP项目库。沿边金融综合改革创新跨境金融服务,继续保持云南第二大涉外交易结算货币和第一大对东盟跨境结算货币地位。
 
  科技体制改革活力显现。改进财政科研项目和资金管理,构建大众创业、万众创新支撑平台。
 
  公车、价格、审计、城市管理体制改革不断深化。完成各级党政机关、事业单位和国有企业公务用车制度改革,省市县三级公务用车综合保障服务平台全部建成运营。
 
  压实脱贫攻坚责任制。建立从省到村“党政一把手负总责、五级书记一起抓”的脱贫攻坚责任体系,实现556万贫困人口脱贫,全省脱贫攻坚取得决定性进展。
 
  深化农村集体产权制度改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,确权颁证960.7万本。我省成为全国第一个实现林权管理信息化、开展林权社会化服务体系建设的省份。
 
  生态文明体制改革全面推进。河(湖)长制改革实现五级全覆盖,滇池全湖水质在今年1月至10月保持IV类,抚仙湖、泸沽湖水质稳定保持Ⅰ类。全省林地面积、森林面积、森林蓄积量3项指标均位居全国第2位,森林蓄积量年均增长3000万立方米,森林覆盖率59.7%,年均增长0.4个百分点,居全国第7位。
 
  本报记者 谢盛梅
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