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我省筑牢边境管控铜墙铁壁
2018年12月26日 09:11:04  作者:查小高  来源:云南法制报
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  云南地处中国西南边陲,边境线长达4060公里,无天然屏障、沟渠相连、村寨相依、小路便道众多,边境管控形势异常复杂。为维护边境地区和全省社会治安稳定,保障人民群众生命财产安全,我省大力加强边境人防、物防、技防等立体化防控建设,认真落实党、政、军、警、民“五位一体”边境管控模式,合力强边固防,在祖国的西南边陲筑起了一道铜墙铁壁。

  全力维护边境安全稳定
 
  边境一线的小道、便道被水泥墩、隔离墙封得严严实实;崎岖不平的边境一线修起了铁栅栏和铁丝网,高清视频监控系统全天候运行……这是记者一年前在勐海县打洛边境一线所见的场景。
 
  而今年10月26日上午,随着打洛抵边警务室的正式运行,使得打洛边境一线的立体化防控水平更上一层楼。据介绍,抵边警务室是立体化边境防控体系建设中的一个重要项目,按照“一分钟预警、三分钟处置”的工作要求,充分发挥物防、技防、人防管控效能,从而形成了“连点控线、连线控面”的边境一级查缉堵截圈,将对打击边境地区贩毒、偷渡、走私等违法犯罪活动、维护边境安全稳定、服务经济社会发展发挥重要作用。
 
  11月20日,由省委政法委联合云南法制报社共同开展的“见证——改革开放40年云南法治建设发展印记”大型主题活动采访团来到保山市。保山市地处云南省西部,与缅甸接壤,边境线长达170公里,有两个边境县、4个边境乡镇,国家级口岸1个、省级通道3条、渡口2个、便道16条。面对特殊的地理区位,保山市以整治“枪、毒、恐、赌、非法出入境”为重点,布建了境外防控线、国界线、境内防控线、环保防控线,情报网、数字网、人防网“四线三网”管控模式,建立起党政军警民全面参与的“打防管控建”工作机制,确保边境地区持续安全稳定,探索出一条具有保山特色的边境整治之路。
 
  据保山市公安局相关负责人介绍,目前,保山市16条边境便道均已阻断,并组织护边员开展每天不少于4次的巡查。同时,按大数据理念和“四线”规划,做大做强覆盖全市的数字防控网。依托“雪亮工程”和“智慧保山”建设,在边境乡镇重点区域安装监控探头160余个,在腾冲边境投资1000余万元,布建监控探头154个。
 
  德宏州地处滇西边陲,毗邻“金三角”,长达503.8公里的边境线上无天然屏障,边境通道纵横交错,是禁毒的前沿阵地。当地公安机关紧盯边境枪爆、毒品、走私、偷渡等突出问题,坚持严管严打、严防严堵高压态势,集中力量组织开展边境社会治安突出问题专项整治、扫黄打非、治赌、禁毒和打击“盗抢骗”等多个专项行动,集中力量打整体战、联动战、合成战,持续加大对重点地区、重点部位的管控力度,增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
 
  强力打击边境绑架拘禁犯罪
 
  “提供免费机票、包住豪华酒店、管吃山珍海味、还可以赊账赌博”……上述不遗余力的“打包口号”全都是美丽的谎言。在老乡、朋友或者亲戚的引诱下,想一夜暴富的赌徒们冒着危险偷渡到境外赌场,最终被非法拘禁。
 
  2018年11月2日,西双版纳州公安局向社会通报了打击整治边境绑架拘禁犯罪的相关情况和典型案例,从百万富翁一夜之间变成“百万负翁”的新闻震撼了许多人。
 
  12月18日,记者从省公安厅了解到,截至目前,云南省公安机关共打掉绑架拘禁团伙45个,捣毁境外绑架拘禁窝点62个,抓获犯罪嫌疑人380人,解救人质940余人,拦截劝返欲出境参赌人员8700余人。
 
  记者了解到,近年来,云南警方坚持“以打开路、重拳出击”,境内境外统筹安排,各警种紧密协作、合成作战,成功摧毁了一批跨境犯罪团伙,解救了一批被绑架拘禁的中国公民,有效遏制了此类案件高发态势。
 
  普洱、西双版纳、德宏、临沧作为专案行动主战场,4个州市公安机关均在边境县(市)设立前方指挥部,抵边指挥作战,按照“一案一专班”的原则,聚焦现行案件、部督案件、历史案件、突出犯罪4个关键,综合采取由人到案、人案结合、深度挖掘等措施,实现个案到串案、现案到隐案、普通刑事案件到团伙犯罪案件的“全链条”打击。其中,临沧市公安机关成功打掉跨境绑架拘禁团伙10个,摧毁绑架拘禁窝点5个,解救被绑架拘禁中国公民40人,破获绑架勒索、非法拘禁案71件,打掉组织运送偷越国边境团伙3个。
 
  同时,云南公安机关对近期办理的绑架拘禁中国公民违法犯罪案件和查处的非法偷越国边境案件进行了全面梳理分析,研究此类犯罪规律特点,总结案侦方法和措施,提升了打击防范力度。其中,针对绑架拘禁犯罪和涉毒犯罪、走私犯罪相交织,出现通过网络发布低息贷款、高薪务工等虚假信息,诱骗中国公民偷渡出境后,使用非法拘禁、言语威胁、恐吓殴打等手段,逼迫受害人吞食毒品,以“人体藏毒”的方式将毒品走私、运输、贩卖入境的犯罪,临沧、西双版纳和德宏3个州市公安机关相继打掉3个境外贩毒团伙,抓获犯罪嫌疑人65人,解救受骗中国公民14名,缴获毒品217.98克。
 
  同时,我省公安机关多次与境外执法机关积极开展会谈会晤和警务协作,切实保护了我国公民的人身安全不受侵害。
 
  省公安厅相关负责人表示,云南警方打击边境绑架拘禁犯罪专案行动工作已取得了阶段性成效,境外绑架拘禁中国公民犯罪得到了有效遏制,云南警方将继续把专案行动与边境地区社会治安重点整治专项行动同部署,开展为期3年的专项行动,全力维护我省边境地区社会治安持续稳定。
 
  推动打防管控落到实处
 
  治国先治边,治国必治边。近年来,云南省公安机关始终保持对“枪赌毒”“盗抢骗”“黄拐黑”等边境突出违法犯罪活动的严打高压态势,紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标,真正把工作重心放在服务管理、打击防范、维护辖区安全稳定等方面,取得了很好的成效。
 
  与此同时,为了充分挖掘边境管控先进经验,云南省公安厅举办了边境地区社会治安重点整治专题擂台赛。德宏州创新工作模式,堵截劝返并举,打处解救并进,断链除网并重,推进立体防控,建立了首个“非法出境警示教育室”。西双版纳州深化堵查打控一体化,涉赌绑架、非法拘禁警情明显下降。保山市依托边境数据专题库,启动“四红四员”巡防,提升边境地区管控效能,有效防止了边境问题反弹回潮。临沧市坚持人技物联建、军警民联防,构筑重点整治“隔离带”,实施“千人布网万人维稳”工程,进一步织密了边境地区防控网。省公安厅反恐总队、治安总队、刑侦总队、禁毒局、边防总队、科信处6个直属单位在边境整治行动中,认真履职,紧贴实战,勇于担当,有效维护了全省社会大局持续稳定。
 
  省公安厅负责人表示,全省公安机关切实把维护边境地区安全稳定工作摆到国家安全和全省跨越发展的战略全局中谋划和推进。同时,把党的建设贯穿到安边、稳边、控边各项工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,为深化边境整治、稳固边境屏障提供有力的组织保障。省公安厅已下发通知,要求各地坚持科技引领、多措并举,加快推动立体化社会治安防控体系建设实现新突破,完善与内地州市的衔接,层层严密防控网络,拿出任务清单、措施清单、责任清单,画出路线图,列出时间表,压实责任,推动边境地区打防管控重点整治措施落到实处。
 
  本报记者 查小高
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