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"线上+线下"快速化解纠纷"云解纷"平台为矛盾纠纷多元化解增添新亮点
2018年12月29日 09:25:42  作者:姜燕萍  来源:云南法制报
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   “以前因为跨区域、跨部门而很难协调化解的矛盾纠纷,现在有了‘云解纷’平台,可以在线分流、指派加以解决了。”12月13日召开的云南在线矛盾纠纷多元化解平台(以下简称“云解纷”平台)工作座谈会上,来自省委政法委、省高院、省公安厅、省司法厅、昆明市委政法委以及五华区、官渡区试点单位代表在座谈会上建言献策。经过在昆明市五华区、官渡区近半年的试点,“云解纷”平台已逐渐成为我省矛盾纠纷多元化解的新亮点。

  司法便民 打破传统模式
 
  “云解纷”平台是一个“互联网+调解”的服务系统,用户有一部智能手机或一台连接网络的电脑,通过登录“云解纷”平台,点击“我的诉讼”即可网上立案,打破传统线下立案模式,实现了当事人在立案时间上、空间上的跨越,真正实现司法更便民。
 
  在学习借鉴省外经验、开展调研的基础上,省委政法委牵头制定试点方案,选取昆明市五华区、官渡区先行试点“云解纷”平台建设工作。从今年6月启动至今,各部门积极响应,攻坚克难,狠抓落实,试点工作取得了初步成效。
 
  试点工作启动以来,通过推动“云解纷”平台与各相关职能部门系统联通对接,将行政调解、司法调解、人民调解、信访调解、律师调解、专家调解等资源力量接入“云解纷”平台,通过网上流转功能,将矛盾纠纷案件网上流转到各个调解组织开展线上线下调解,打通了“线上+线下、现场+远程”的矛盾纠纷化解双通道。同时,依托“云解纷”平台,将各类纠纷调解机制有效衔接,通过多元及时和线上线下调解,将矛盾纠纷化解在诉讼之前,从源头上缓解“案多人少”的现实压力。
 
  多元化解 有效整合资源
 
  昆明市五华区大观司法所调解员魏云记得,今年8月,她首次运用“云解纷”平台成功化解的一起赡养纠纷。视频中,张女士哽咽地诉说要求儿子履行赡养义务。通过魏云动之以情、晓之以理的调解,双方当事人最终以远程视频的方式,达成了调解协议。此后,魏云又通过“云解纷”平台,成功调解了多起工伤赔偿、医疗纠纷等矛盾纠纷。
 
  通过实际操作运用,魏云对“云解纷”平台赞不绝口:“‘云解纷’平台实现了专业力量和社会力量的有机整合,使人力资源得到了充分利用。在部分案件中,还避免了纠纷当事人再次接触因情绪不稳定而引发生新的矛盾冲突的可能。同时,双方当事人与调解员之间可以自行选择适当的时间、地点使用‘云解纷’平台进行申请、调解。”
 
  昆明市五华区委常委、区委政法委书记霍延介绍,“云解纷”平台通过坚持线上线下同步推进,探索“一站式”矛盾纠纷多元化解决机制,初步搭建起“35N1”(区、街道、社区三级中心+人民调解、司法调解、行政调解、信访调解、其他社会组织调解五大平台+N个解纷资源+一张线上线下调解网络)的矛盾纠纷多元化解骨干体系,为构建党委领导、政府主导、综治协调、部门联动、社会参与的矛盾纠纷多元化解格局奠定了坚实基础。
 
  调裁统一  提升化解质效
 
  “你看,我们通过这个预约调解功能,可以和申请人、被申请人实现面对面网上调解。申请人提出申请后,我们根据分流指派的信息,及时回复告知当事人申请成功与否;申请成功后,我们会按照双方当事人预约的时间组织进行调解。以交通事故人身损害赔偿为例,平台上有交通事故人身损害赔偿标准计算器,当事人可以根据自己的实际情况,查看医疗费、误工费、住院伙食补贴费等各项费用赔付规则,并以此准确计算出赔付的数额。”官渡区人民法院特聘调解员严怡在电脑上打开云南在线矛盾纠纷多元化解平台,向记者演示网上预约调解的流程。
 
  官渡区人民法院构建的“云解纷”平台整合了公证、商会、保险等8个调解组织资源力量,对当事人申请适合调解的案件进行网上流转。通过各调解组织先期调解、立案后专家先行调解、速裁团队员额法官指导调解、速裁团队及时裁决等多环节联动,实现了矛盾纠纷网上流转、在线调解、网上立案、网上司法确认等功能,形成“分、调、裁”相互对接的矛盾纠纷多元化解机制。
 
  本报记者 姜燕萍
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