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“村霸”现形记
2019年04月23日 09:23:13  作者:聂绪诚  王铭坚  来源:云南法制报
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  “听说马成方被抓了?”

  “早就该抓了。”

  “抓得好,这个害群之马。”
 
  ……
 
  2018年底,一则爆炸性新闻迅速传遍了文山市新平街道新平坝村小组,当地村民和附近村寨的群众听闻后无不拍手称快。
 
  这是文山市监委成立以来办理的第一例留置案。2018年7月23日,文山市纪委监委收到新平街道新平坝村群众反映的“在旧村改造过程中长期分不到房子”的问题线索。文山市纪委监委随即成立调查组开展调查。在大量的走访中,新平坝村小组原组长马成方典型的“村霸”嘴脸暴露无遗。12月7日,文山市监委对马成方采取留置措施。经查,2008年,马成方采用虚构集体土地6.15亩的方式,骗取国家征地补偿资金38万余元;2011年,将出卖集体土地的8万元土地款合伙私分;2013年,在未召开村民大会的情况下,伪造租地协议,把租用集体土地的30万元租金不入集体账户,和另一名村干部均分;利用担任村民小组组长的职务便利,受贿和向承建工程的老板、有求于他的村民索贿共计31.29万元。2019年1月17日,文山市纪委监委给予马成方开除党籍处分,并将其涉嫌贪污、职务侵占、非国家工作人员受贿犯罪问题移送司法机关。
 
  马成方案件是一起典型的长期把持基层政权、攫取经济利益,横行乡里、欺压百姓的“村霸”涉恶势力案件。
 
  “马成方当上村小组长后,把村集体土地当成了他的‘摇钱树’和‘提款机’,想划给谁就划给谁,想卖给谁就卖给谁,一人说了算,谁也说不上话、插不上手,也从来不开会讨论。”调查组在走访过程中,听到大部分村民如是说。
 
  在新平坝村小组“旧村改造”中,马成方和部分村干部沆瀣一气,开始了疯狂的“卖地行动”。他们首先采取拉土填埋界线、在丈量尺上动手脚等卑劣手段,尽可能地压缩村民们的土地面积,扩大集体土地这个“盘子”。并采用虚构征地面积来骗取国家征地补助款,还把集体土地租给地方老板开工厂、办企业不入集体账,非法所得全部装进了个人腰包。
 
  同时,马成方千方百计“捞钱花”。2015年,马成方故意放出风声,说新平坝村小组要新建活动室,嗅觉灵敏的建筑老板都想吃下这块“肉”,纷纷请他吃饭给他送礼。一名工程老板在打点给马成方11万元的情况下拿到了活动室的承建权。在活动室建盖期间,马成方又以借为名,先后向该老板索要资金10余次15万元,并把非法所得绝大部分用在了打麻将、买彩票上。
 
  此外,马成方还“卡权用”。“要盖章,到饭桌上去说。”这句话是马成方“吃拿卡要”的口头禅。村民张某某的小孩改名字,需要盖村小组公章,马成方先是找各种理由推脱。直到有村干部“指点迷津”,张某某花了几千元请马成方吃了七八次饭后,章才盖成了。“打人”也是马成方等人的一大“嗜好”。下到十几岁的小孩,上到七十多岁的老太太,只要对他们有意见的村民,一个都不放过。2007年到2016年期间,被他们打过的就有六七家不下15人,轻的住院治疗,重的打得连家都不敢回,在外漂泊了三四年。
 
  马成方案件的查办,极大地震慑、打击了黑恶势力,让村民们“压在心头的大石头搬开了”,村民们奔走相告,笑逐颜开,对未来的生活有了更多的期望。
 
  通讯员 聂绪诚 王铭坚
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