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云南发布《云南的生物多样性》白皮书及生物多样性保护倡议书
2020年05月22日 15:25:52  作者:杨阳洋  来源:云南法治网
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  5月22日,省政府新闻办召开发布会,发布《云南的生物多样性》白皮书和生物多样性保护倡议书。

  云南生物多样性保护成就斐然

  “云南在中国乃至全球生物多样性保护中具有十分重要的战略地位,在维护西南生态安全屏障中发挥着极为重要的作用,多年来,云南生物多样性保护成就斐然,走在了全国前列。”

  该《白皮书》分为前言、保护成效、保护举措、未来行动方向和结束语五个部分,共约2.4万字,它的编撰也是为了迎接COP15大会在昆明的召开,向国内外充分展示云南的生态文明建设和生物多样性保护成就。

  省生态环境厅一级巡视员高正文表示,云南的生物多样性保护成效显著。生态系统质量稳中向好,物种保护体系不断完善,遗传资源保护卓有成效。

  “我们的森林面积、森林蓄积、森林覆盖率等指标大幅增长,湿地生态系统、草地生态系统不断改善,退化生态系统得到修复,石漠化、水土流失面积逐年减少,多年的努力使全省90%的典型生态系统得到有效保护。”

  此外,还建立了各级各类自然保护区166个,初步形成了由植物园、树木园、动物园、动物繁育中心等构成的珍稀濒危野生动植物迁地保护网络,全省85%的重要物种得以保护。

  将生物多样性保护推向法治轨道

  高正文介绍,这些成绩的取得,得益于云南多项举措对生物多样性的保护。

  一是不断健全生物多样性保护制度。省委、省政府确立了生物多样性保护的重要地位,落实党政领导干部环境保护“党政同责”“一岗双责”责任制。完善了法规体系,颁布实施了全国第一部生物多样性保护法规——《云南省生物多样性保护条例》,滇池、抚仙湖、洱海、泸沽湖等九大高原湖泊实现了“一湖一条例”,丽江拉市海、昭通大山包等9个保护区实现了“一区一法”。初步建立起多元化生态保护补偿机制,探索实施了野生动物肇事补偿机制。此外,制定了一系列规划、计划,实施了若干生物多样性保护工程项目。

  二是不断加强生物多样性保护研究。深入推进生物多样性调查与编目,建立了遗传资源与进化国家重点实验室、国家林草局亚洲象研究中心、云南滇金丝猴研究中心等一批国家级和省部级科研平台。建设了云南自然保护区、云南植物标本等一批数据库。完善生物多样性监测网络,开展了生态系统观测及30多个物种的专项监测调查。率先开展首个省级尺度上的自然保护区森林生态系统服务功能价值评估,普洱市景东县在中国率先开展生物多样性和生态系统服务功能价值评估试点。

  三是不断完善自然保护地体系。构建了以自然保护区为基础、其他保护地为补充的生物多样性保护网络。落实国家和云南省自然保护区管理规定,严格自然保护区开发建设活动监管。整合优化自然保护地,推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,加强重要自然生态空间系统性保护,提高优质生态产品供给能力。理顺自然保护区管理机构及职责,提升自然保护区管理能力。

  四是持续加强生物资源合理利用及生物多样性减贫示范。云茶、云药、云花、云菌、云果等生物优势产业逐步发展壮大,黑颈鹤、犀鸟、滇金丝猴、亚洲象、白眉长臂猿等成为生态旅游名片,保山百花岭村赢得了“中国社区共管第一村”“中国森林观鸟第一村”“中国自然教育第一村”等美誉。贡山县独龙江乡通过开展草果、重楼、羊肚菌等云药、云菌林下特色种植和独龙牛畜禽资源特色养殖,带动“直过民族”——独龙族实现了整族脱贫。

  五是严格生物多样性监督执法。建立多部门合作的协调机制,不断加大对生物多样性违法活动的打击力度,对走私、贩运、破坏生物资源等违法活动进行专项整治。建立了生态环境保护行政执法与刑事司法协调联动机制,加大检察机关公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼衔接,形成防范和打击环境违法犯罪活动工作合力。开展中央和省级环境保护督察及其监督检查,以及各项专项行动,组织实施自然保护区和国家级、省级自然保护地遥感监测及问题核查整改。

  六是推进生物多样性国际交流合作。建立了与英国等多个国家和区域政府间对话交流机制,签署了加强环境保护合作协议;加强与联合国开发计划署等国际组织的合作,积极引进发达国家先进的保护理念、管理模式、技术和资金;在一带一路等框架下,积极参与东盟、南盟、大湄公河次区域的生物多样性保护交流合作,促进了我省生物多样性保护事业的发展。

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