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多地实现健康码互认 专家提醒:严防数据泄露或被滥用
2020年03月20日 10:06:28  作者:韩丹东  祁增蓓  来源:云南法制报(综合)
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  健康码由浙江省率先推出,是以真实数据为基础,由市民或者返工返岗人员通过自行网上申报,经后台审核后,生成属于个人的二维码,可作为出入通行的电子凭证。目前,北京市、广东省、湖北省等地均已推出官方健康码申领渠道,各个省份之间的数据互联互通也正在启动。

  然而,随之而来的信息安全隐忧,也引起人们的关注。
 
  健康码互认机制一旦完成,将可以通过技术手段解决异地互信问题。然而,由于健康码上记录了诸多个人信息,数据安全和隐私问题也引起了人们的担忧。
 
  “健康码涉及姓名、身份证号码、联系方式、位置、行程、健康等大量个人信息,一旦泄露或被滥用,后果不堪设想。不仅会造成人身、财产安全风险,还可能由于‘用户画像’而助长地域歧视和人群歧视。”中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁说。
 
  中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍介绍,根据《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》,健康信息、医疗状况是核心隐私。为了公共利益,在当事人同意允许的情况之下,应本着合法性、正当性和必要性三个原则进行使用。
 
  3月4日,在国务院联防联控机制新闻发布会上,工信部鼓励各省加强自身的防控,推动省际间互信互利,为复工复产的群众提供便利。同时,工信部将严格落实数据安全和个人信息保护措施,防范数据的泄露、滥用等违规行为。
 
  此前,中共中央网络安全和信息化委员会办公室2月9日发布的《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》也要求,“收集或掌握个人信息的机构要对个人信息的安全保护负责,采取严格的管理和技术防护措施,防止被窃取、被泄露。”
 
  在朱巍看来,健康码背后的核心是信息安全问题,关键在于这些个人信息由什么人收集、用户是否同意被收集信息、怎么使用这些信息。
 
  朱巍说:“首先,个人信息不是任何人都能收集的,只有政府机关授权,才可以进行信息收集。其次,个人用户对个人信息应该有控制权。疫情过去后,用户的被遗忘权应该得到保证。第三,信息绝对不能以任何方式用于商业。如果疫情之后健康码没有必要存在,应该及时销毁。”
 
  北京市华卫律师事务所主任郑雪倩认为,政府应出台规范性文件,确保信息收集有法律依据,同时要规定好隐私的保护和使用方法,政府部门、公安部门等要加强配合,把自我填写的数据和国家控制的数据结合起来。
 
  北京市盈科律师事务所高级合伙人韩英伟也认为,行政部门要加大对平台的监管力度,建立惩戒机制,增加投诉、检举渠道;加大普法宣传,增强公众的法律维权意识;相关平台要提高科技水平,加大对公民信息的保护力度,从源头杜绝个人信息泄露。
 
  韩丹东 祁增蓓
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