云南新闻  法治云南    法院  公安  武警  消防  边防    云法商城  聚焦经济
国内国际  法治时评    检察  司法  国防  交通  教育    图片新闻  公告公示
昆明  普洱  大理  玉溪  文山  楚雄  红河  保山  昭通  西双版纳  曲靖  德宏  丽江  怒江  迪庆  临沧
 
 您现在的位置:云南法治网 >> 州市 >> 大理 >> 内容阅读
 
  每日推荐      
  热图推荐      
2017年12月07日 17:16:38
字号
  • 最小
  • 较小
  • 默认
  • 较大
  • 最大
宾川县法院:多元化解矛盾纠纷
来源:云南法治网 作者:叶勇    记者    周惠琼

♦叶勇  记者  周惠琼

 
  矛盾纠纷多元化解机制是保障群众合法权益、促进社会公平正义的必然要求,是创新社会治理、深化平安建设的重要内容,是畅通群众诉求表达渠道,有效化解矛盾纠纷的有力抓手。宾川县人民法院以保民生、保稳定、促发展、积极调处各类矛盾纠纷为出发点,通过创新工作方式,不断探索化解矛盾纠纷的新方法,落实并完善矛盾纠纷多元化解机制,为构建和谐宾川和促进社会稳定作出了积极贡献。
 
  多措并举化解矛盾纠纷
 
  通过多方调研、大胆探索,宾川县法院结合实际建立了四项工作机制,通过充分发挥人民陪审员职能作用,确定金牛镇李相社区试点等方式,多措并举,不断总结经验,力求取得成效。
 
  法官与镇、村(社区)对接机制。宾川县共建立有100个人民调解委员会、1680位人民调解员。为充分发挥这支力量的调解作用,宾川县法院整合基层各部门、组织解决纠纷的多种力量,建立了诉前指导、调解制度,将矛盾纠纷化解关口前移,大力推行诉前调解。工作中,每个庭都与相应的乡镇联系对接,每名法官都与若干个村委会建立联系机制,形成了庭与乡镇社会治理综合服务中心对接,法官与村、社区对接的机制。业务庭法官根据案件类型、案件多发特点,针对性地到各乡镇开展调解技巧及调解协议制作技能培训,有效提升人民调解员的调解素能。乡镇、村委会遇到纠纷,可直接和部门、法官联系,咨询解决纠纷的法律依据和解决办法,法官对个案在必要时协助、指导调解,力争将矛盾纠纷在乡镇和村委会就得到调处。2014年以来,共开展专题培训或是以会代训60场次,指导、培训人民调解员2700余人次。全县各基层调解组织和县、乡综治办调解处理各类纠纷逐年上升,法官指导调解的案件数量也逐年增加,将大量民间纠纷化解在基层。通过该机制建立,法院受理的案件数量增幅平稳,在实行立案登记制后,也没有出现大幅上升的情况。2017年,各类案件收案数2076件(含旧存64件),较2016年同期收案数1930件(含旧存35件)增长146件,增长率为7.6%。
 
  诉讼服务法律咨询延伸机制。为增强诉讼服务和法律咨询效果,宾川县法院将矛盾纠纷多元化解机制与诉讼服务中心平台建设相结合,建立贯穿于诉讼及前后延伸过程的诉讼服务法律咨询延伸机制。2014年以来,宾川县法院成立了诉讼服务中心,将立案从原来的室内接待改建为在审判大楼服务大厅开放式柜台立案。在原有10个窗口的基础上,增设卷宗查阅和司法救助两个窗口,并将其中立案登记、收费退费、涉诉信访、咨询查询、判后释疑、院长接待、卷宗查阅和司法救助8个窗口制作成电子显示屏形式。将分散的各项事务性工作从审判部门剥离出来,由诉讼服务中心进行集约化办理,让来诉来访群众一目了然感受到法院舒适、优质、高效、便捷的一站式司法服务。对诉至法院的纠纷,立案人员立案登记前进行正确专业指导,释明诉讼风险,提供当事人选择非诉讼方式解决纠纷建议,引导当事人自愿选择适当的方式化解矛盾纠纷。制作热线咨询公示牌100块,摆放到全县10个乡镇综治服务中心和90个村、居委会,公布了正常上班时间院长接待和法官释疑窗口的热线咨询电话,方便群众咨询,实现了诉讼服务覆盖全县每一个村。
 
  让司法温暖更加贴近群众
 
  针对部分诉讼群众对判决结果有疑异进行缠访的现象,进一步规范院长接待和法官释疑工作,明确每周二、周四为院长接待日,由院长、副院长以AB角方式按顺序轮流在诉讼服务中心院长接待窗口接待来访当事人。每天安排一名审判业务庭的法官在判后释疑窗口值班,对于当事人提出的疑异,及时联系和通知原承办法官、相关审判庭,针对当事人反映的问题,就事实认定、证据采信、法律适用、裁判理由等方面开展法律释明和判后答疑工作,了解社情民意,服务涉诉群众,提升化解社会矛盾的能力和水平。2014年以来,院长接待和法官释疑两个窗口共接待来诉来访群众5200余人次,接听热线咨询电话1300余人次。通过院长接待和法官释疑窗口进行诉讼指导、风险告知、判后释疑等工作,降低当事人对诉讼不切实际的心理预期,减少诉讼的盲目性,将部分案件化解在诉前或促使当事人息诉服判,减轻了审判工作压力。2014年以来,共受理各类案件8051件,上诉447件,服判率达94%。
 
  基层组织参与巡回审理调解机制。结合该县各区域案件类型、特点,有针对性地选择巡回审理、就地开庭案件,让司法温暖更加贴近群众。两个派出法庭在司法所、村委会建立了9个巡回审理点,经常到巡回审理点就地开庭。2014年以来,该院巡回审理案件620件,调解595件,调解率达95.97%,收到了良好的办案效果。
 
  充分发挥人民陪审员的职能作用。邀请人民陪审员参与案件调解,不仅限于开展阳光司法、巡回审理的案件,也不仅限于参加案件审理,还充当调解员、咨询员、宣传员、执行员、普法员、监督员等角色。2014年,宾川县法院提请宾川县人大常委会任命79名人民陪审员。人员由工、青、妇、残等群团组织、教育、医疗卫生等部门的工作人员,个体企业负责人、村两委负责人、基层调解组织成员、农民以及退休干部、归侨、侨眷人士组成。覆盖面广,结构相对合理,具有代表性。宾川县法院将人民陪审工作与矛盾纠纷多元化解机制相结合,充分发挥好人民陪审员队伍具有特定专业知识、群众基础厚重、工作经验丰富的优势,对合议庭审理的的案件,针对案件特征、区域,邀请相应的人民陪审员参与案件审理。诉讼过程中,让人民陪审员积极、主动参与到案件庭审、调解、合议庭评议环节,并在合议庭评议案件时让人民陪审员首先发表意见,充分保障人民陪审员的发言权、表决权。2014年以来,共邀请人民陪审员参加案件审理1125件。
 
  热点难点矛盾纠纷沟通协调解决机制。对容易引发涉法涉诉上访的热点难点矛盾纠纷、群体性纠纷、重大案件及时进行通报反馈和应急处理,建立沟通协调解决机制,建立定期或不定期的联席会议制度,形成信息互通、优势互补、县委主导,部门协作配合的纠纷解决互动机制。以防止恶性群体性事件发生、防止恶性民转刑案件的发生为重点,加大防激化、防集访工作力度,努力把可能激化的矛盾纠纷减少到最低限度,使群众上访、集访、群体性事件和民转刑案件上升势头得到有效控制。2014年以来,宾川县法院妥善审理了涉及宾川县益民红砖厂163件案件,参与化解“金色桦府”房地产开发商未支付农民工劳动报酬引发的群体事件,并完成刑事案件审理。妥善审理“立人花园”业主与开发商因延迟交房起诉到法院的纠纷,通过多次协商化解,避免引发群诉、群访案件,减少可能起诉到法院的案件数百件。
 
  建立矛盾纠纷多元化解试点
 
  为更好地推进矛盾纠纷多元化解机制上一个台阶,该院经多方调查研究,确定金牛镇李相社区作为多元化纠纷解决机制的试点,将社区内各种民事纠纷包括即将起诉到法院的案件交由社区组织调处,力争实现“小事不出村,大事不出乡(镇),矛盾不上交”。
 
  试点工作开展以来,有效化解了辖区内的矛盾纠纷,将大量矛盾化解在源头,获得社会及各村组的认可,县“两会”上,多个代表团提出希望扩大试点到其他乡镇。在总结 “李相社区模式”试点经验过程中,县委、县政府要求加强矛盾纠纷多元化解平台建设,完善矛盾纠纷多元化解工作制度、创新矛盾纠纷多元化解方式,构建矛盾纠纷多元化解格局,并提出进一步完善简化奖补程序,调动了基层人民调解的积极性,将矛盾纠纷化解在基层。
 
(编辑 和琴)(责编 曾庆权)
  
 
 
 
  
 
 
   
 
 
  相关新闻      
免责声明:本文仅代表作者个人观点,并不代表本网站立场。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。
 
 
关于我们-联系我们-广告业务-版权与免责声明 云南法制报出版许可证:滇报出证字第0053号
Copyright © 2006-2016 云南法治网(泛亚法商网) All Rights Reserved.
   滇ICP备09000605号 

滇公网安备 53011202000211号